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首届中国—南亚技术转移与创新合作大会在昆明举办4500亿城轨项目等待上马,单位里程造价超6亿

  来源:大河网   
    2020-6-15

      由科技部与云南省人民政府共同主办的“首届中国—南亚技术转移与创新合作大会”在昆明顺利开幕。全国政协副主席、科技部部长万钢与巴基斯坦、斯里兰卡、尼泊尔、阿富汗四国科技部长出席大会并分别发表主旨演讲。云南省委书记李纪恒出席大会并致辞。来自中国与南亚各国的企业、机构代表超过800人参加大会。

      本次大会是中国—南亚技术转移中心的年度标志性活动大会以“创新驱动互利共赢”为主题包括高层论坛、对接洽谈、先进技术展示、科技园区考察等系列活动为中国与南亚各国科技主管部门、企业、机构增加了解、交流洽谈提供平台与服务对于拓宽双方企业合作渠道提升合作水平具有重要意义。

      会上万钢部长重点介绍了中国实施创新驱动发展战略的有关情况以及中国科技部推进“一带一路”科技合作的重点考虑介绍了中国—南亚科技合作的进展情况与对深化合作的建议。万钢部长指出2012年召开的十八大作出实施创新驱动发展战略的重大部署强调科技创新是提高社会生产力与综合国力的战略支撑必须摆在国家发展全局的核心位置。科技部重点围绕增强自主创新能力、破除体制机制障碍、激发科技人员与全社会创新创业积极性、努力营造良好创新生态等方面进行部署以科技创新为核心全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。同时万钢部长还简单介绍了当前中央财政科技计划管理改革的有关情况。万钢部长强调科技创新成为全球注意的焦点科技创新合作在“一带一路”建设中具有重要地位。中国科技部愿与各国共同瞄准各国创新链的各环节推进全方位、多层次的科技互联互通服务“一带一路”建设。中方希望与各国一起以科学研究合作增强战略互信以产业技术合作加强经济融合以科技基础设施共建推动互联互通以科技园建设聚集创新资源以人员交流与知识流动共享发展理念以重大科技项目合作应对共同发展挑战打造各具特色、优势互补、共同进步的创新共同体。推进“一带一路”建设科技创新合作将坚持开放合作、平等互利、需求导向、远近结合。此外万钢部长还介绍了中国—南亚科技合作进展情况以及中国—南亚科技伙伴计划的主要内容包括共建国家联合实验室、共建中国—南亚技术转移中心、资助南亚国家杰出青年科学家来华工作、共同组织重大技术示范与推广项目、进行科技创新政策交流与合作与探讨科技园区合作等。








      根据国家发改委发布的政府与社会资本合作项目(PPP)库提供的信息目前全国有多个城市17个轨道交通项目等待社会资本参与投资全部项目预计造价约4500亿元平均单位里程造价超过6亿元。

      大批城市轨道交通项目等待上马

      根据国家发改委发布的政府与社会资本合作项目(PPP)库提供的信息目前全国有多个城市17个轨道交通项目等待社会资本参与投资全部项目预计造价约4500亿元平均单位里程造价超过6亿元。

      其中仅仅北京就有地铁14、16、6号线等待社会资本进入投资总计1428亿元占比超过30%。其他城市也不甘落后杭州、青岛、福州、厦门、深圳、兰州、佛山等城市都提出了轨道交通项目其中杭州地铁项目总投资额超过500亿青海西宁182.6亿元投资的1号线轻轨项目也在列。

      获悉目前不只是各个直辖市、省会城市对于轨道交通兴趣浓厚一些三线城市对于轨道交通的投资也非常积极。

      中国工程院院士王梦恕认为各地需要因地制宜来规划地铁项目一些二三线城市假如城区居民人口不多可以建设轻轨也可以建设单轨单轨每公里造价只有2亿左右。“单轨在重庆运行效果良好芜湖目前在试点。”

      地方热捧城市轨道交通

      梳理国家发改委PPP项目库发现目前有13个城市的共17条轨道交通项目等待引进社会资本。

      北京的3个地铁项目看单位里程造价都超过了8亿元/公里其中地铁14号造价超过10亿元将采用特许经营模式6号线每公里造价在8.48亿元为股权合作模式。

      杭州、福州、马鞍山、厦门、乌鲁木齐等地的轨道交通项目造价在每公里5亿-8亿元不等。兰州新区轨道交通项目单位造价最低只有1.4亿元左右37.3公里的差距需要52亿元。

      铁路专家张江宇认为现在城市轨道交通项目的投资构成比较复杂不同城市的地铁开发捆绑模式不同像北京地铁16号线包括了沿线的商业开发因此单位造价就比较高但是每公里10亿元左右的造价不仅仅是轨道线路的造价而是整体的造价。

      “大体上像比较繁华的中心城区的开发利用率就比较有限而一些偏远的城区可利用开发的空间就高些。”他说。

      上海交大教授王振信认为现在地方对于城市轨道交通项目兴趣很大但核心是资金问题。目前国内大部分地区地铁(城轨)都是国营的亏损由政府补贴。

      地铁规划应量力而行

      获悉很多地级城市都在编制城市轨道交通规划但是假如按照国家发改委的标准有些规划可能不切实际。

      国家发改委年初发布〖有关加强城市轨道交通规划建设管理的通知〗(发改基础[2015]49号)指出轨道交通建设要坚持“量力而行、有序发展”的方针有序发展地铁鼓励发展轻轨、有轨电车等高架或地面敷设的轨道交通制式。

      各个城市可以根据线网规划编制5-6年期的建设规划。拟建地铁初期负荷强度不低于每日每公里0.7万人次拟建轻轨初期负荷强度不低于每日每公里0.4万人次。项目资本金比例不低于40%政府资本金占当年城市公共财政预算收入的比例一般不超过5%。

      王梦恕指出这个门槛其实不低很多城市都难以达到。

      他建议有些城市主城区人口少可以考虑发展投资较小的轻轨。一些三线城市甚至不必要修地铁可以建单轨目前芜湖就在试点重庆的单轨地铁运行良好每公里造价才1亿-2亿客流量不错一条线可以达到每日3万人次。“有的城市主城区客流不够完全没必要上地铁。”王梦恕说。

      2003年国办曾发出通知提出申报发展地铁的城市应达到以下条件:地方财政一般预算收入在100亿元以上国内生产总值达到1000亿元以上城区人口在300万人以上规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上。申报建设轻轨的城市应达到:地方财政一般预算收入在60亿元以上国内生产总值达到600亿元以上城区人口在150万人以上规划线路客流规模达到单向高峰小时1万人以上。

      所谓的单轨是指只有一条轨道的列车。重庆2014年轨道交通运行里程143公里规模排行全国第五其中单轨交通运行里程80公里。

      根据芜湖已经编制的轨道交通规划该市计划在2020年前形成总长41-50公里左右的“十”字形骨架轨道线网采用跨座式单轨列车模式最快有望今年年底前开建。

      2014年芜湖全年实现地区生产总值(GDP)2307.90亿元地方财政收入233.68亿元 全市常住人口361.7万人。

      芜湖的情况与很多地级市类似像湖北襄阳、宜昌2014年GDP都达到了3000多亿元。另外有的城市经济能力更强比如唐山2014年GDP已经超过了6000亿超过了石家庄石家庄地铁已经开建而唐山的地铁规划还未获批。唐山与宜昌、襄阳、赣州、洛阳等城市一样具备一定经济能力但是主城区人口不到300万。

      张江宇表示从目前看部分城市的轨道交通规划难以达到发改委批复修轨道交通的要求但是通过10-20年的培育在沿线布局商业与工业以及居民社区在中后期有望达到这个标准。

      现有的规划是按照城市的总体规划设计的也就是按2030年时的城市发展情况规划的“按既有的情况与条件作为判断依据是不合理的。”他说。







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